彩神:21条买家常见违法违规行为的具体内容及法

彩神甘肃省财政厅近日印发《关于印发政府采购领域常见违法违规事项清单的通知》(以下简称《通知》)。有效防止违法违规行为的发生。

《政府采购领域的普通法律法规清单》共包括五个清单中国政府招标网,分别是采购商的普通法律法规问题清单;采购机构(集中采购机构)的普通法律法规问题清单;政府采购审查专家的普通法违规行为清单;政府采购供应商常见违规行为清单;政府采购监管部门常见违规行为一览。

据统计,采购方常见的违规行为包括:擅自改进采购标准、未按照规定的采购形式和方法实施采购、未合理设定采购要求和评价标准、差别待遇或歧视待遇等。供应商等21条常见违法违规行为。常见的违规行为包括:无预算或超预算采购;采购超过资产配置标准、技术和服务标准等72个具体项目。

彩神以下为买家常见违规清单的具体内容:

常见的违法违规行为1:擅自改进采购标准

具体内容包括:

彩神1.未预算或超出预算的购买;

2.超过资产配置标准和采购技术服务标准。

主要法律依据:

彩神政府采购法第6条

《中共中央国务院关于印发党政机关实施节约和反浪费工作条例的通知》(中发[2013]13号)第十二条)

常见的违法违规行为2:未按照规定的采购形式和方式进行采购

彩神具体内容包括:

1.未按要求实施集中采购;

2.采用公开招标方式中国政府招标网,擅自采用其他采购方式;

3.未根据集中采购目录、采购定额标准和经批准的部门预算编制政府采购实施方案,并报同级人民政府财政部门备案的;

4.拆分应公开招标的项目或以其他方式避免公开招标。

主要法律依据:

《政府采购法》第 7、18、28、71 和 74 条

《政府采购法实施条例》第二十九条、第六十七条

常见的违法违规行为3:未合理设定采购要求和评价标准

具体内容包括:

1.采购要求不符合法律法规、政府采购政策及国家相关规定;

2.采购要求不完整且不明确;

3.未按要求开展采购需求调查;

4.综合评分法设置的价格评分不合规;

5.审核因素未量化或细化。

主要法律依据:

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十条、第十一条、第五十五条

《政府采购需求管理办法》(财库[2021]22号)第七条、第十条、第十一条

常见的违法违规行为4:对供应商的差别或歧视待遇

具体内容包括:

1.为同一采购项目向供应商提供不同的项目信息;

彩神:21条买家常见违法违规行为的具体内容及法律依据

2.采购需求中的技术、服务等要求指向具体的供应商和具体的产品;

3.所设定的资质、技术和业务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相符或与合同的履行无关;

4.以特定行政区域或+5+特定行业的业绩和奖励作为中标、成交的奖励积分或条件;

5.对供应商采用不同的资质或评价标准;

6.定义或指定特定的专利、商标、品牌或供应商;

7.对供应商的所有权、组织或所在地形式的非法限制;

8.以投标人的注册资本、总资产、营业收入、从业人员、利润、税额等规模条件作为资格要求或评价因素;

9.以其他不合理的条款限制或排除潜在供应商。 "

主要法律依据:

《政府采购法》第 25 条和第 71 条

政府采购法实施条例第二十条

《政府采购商品和服务招标管理办法》第十七条(财政部令第87号)

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)第五条

五种常见违规行为:恶意串通中标

具体内容包括:

1.在投标过程中与投标人协商;

2.与供应商或采购机构恶意勾结,操纵政府采购活动;

3.在采购过程中收受贿赂或获取其他不正当利益;

4、向投标人索取或接受与购买无关的礼品、回扣或其他商品和服务;

5、对审稿人做出有偏见、误导性的解释或解释。

主要法律依据:

《政府采购法》第 71 条和第 72 条

《政府采购法实施条例》第十一条、第十四条、第四十二条

违法违规现象六:政府采购政策不落实

具体内容包括:

1.未能落实政府采购促进中小企业发展;

2.未执行节能环保产品强制或优先采购政策;

3.监狱企业、残疾人福利单位政策执行不力;

4.未落实政府采购扶贫政策;

5.未经财务部门批准购买进口产品;

彩神:21条买家常见违法违规行为的具体内容及法律依据

6.未执行国家规定的其他政府采购政策。

主要法律依据:

《政府采购法》第 9 条和第 10 条

政府采购法实施条例第六条

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)

《政府采购进口产品管理办法》

《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)

《中国残疾人联合会财政部民政部关于政府采购政策促进残疾人就业的通知》(财库[2017]141号)

《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化政府采购节能产品和环境标志产品执行机制的通知》 ”(财库[2019]9号)

违法违规行为常见之七:违反优化营商环境的规定

具体内容包括:

1.根据所有制、组织形式或股权结构对供应商实行差别待遇或歧视待遇中国政府招标网,对民营企业设定不平等条款,对在华内外资企业区别对待提供的产品和服务;

2.除框架协议采购规定的情形外,将候选人库、名录库和资质库设置为通过入围方式参与政府采购活动的资格中国政府招标网,阻碍了供应商进入政府采购市场;

3.要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记或登记,或要求设立分支机构,设置或变相设置进入政府采购市场的壁垒;

4.对于按规定提交各类声明书和承诺书的供应商,还需提供相关部门出具的相关证明文件;

5.供应商投标(响应)受到非物质格式和形式问题的限制和影响,例如装订、纸张和文件分类;

6.要求供应商购买指定软件作为参与电子政府采购活动的条件。

主要法律依据:

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)

常见的违法违规行为之八:违反政府采购规避规定

具体内容包括:

对供应商有兴趣并且没有回避它。

主要法律依据:

《政府采购法》第 12 条

政府采购法实施条例第九条、第七十条

常见违法违规第9号:非法选拔专家

具体内容包括:

1.未依法从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家;

2.评标委员会的组成不合法。

主要法律依据:

政府采购法实施条例第三十九条、第六十八条

彩神:21条买家常见违法违规行为的具体内容及法律依据

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十七条、第四十八条

违法违规行为常见十:未依法公开政府采购项目信息

具体内容包括:

未依法依规发布采购意向、招标公告、资格预审公告、单一来源公告、澄清公告、中标(成交)结果公告、政府采购合同公告等政府采购项目信息的。

主要法律依据:

《政府采购法》第 11 条和第 75 条

政府采购法实施条例第八条、第六十七条、第六十八条

《政府采购信息公开管理办法》(财政部令第101号)

常见的违法违规行为11:违规需提供样品

具体内容包括:

1.除“单独以书面形式无法准确描述采购要求或需主观判断样品是否符合采购要求”等特殊情况外,提供样品;

2.如要求投标人提供样品,样品制备的标准和要求,需要随样品提交相关检测报告,样品的评价方法和评价标准在招标文件中没有明确规定招标文件。

主要法律依据:

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十二条(财政部令第87号)

十二种常见违法违规行为:非法拒绝联合体投标

具体内容包括:

招标公告、资格预审公告或招标书均未载明是否接受联合体投标,拒绝联合体投标。

主要法律依据:

《政府采购法》第 24 条

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十九条

常见的违法违规行为之十三:擅自更改审核结果

具体内容包括:

1.在评标委员会、竞争性谈判小组、竞争性谈判小组或询价小组推荐的候选人中未按规定确定中标或交易供应商;

2.除《政府非招标采购管理办法》(财政部令第74号)第二十一条、《政府招标投标管理办法》第二十一条外采购货物和服务”(财政部令87号)第64条和《财政部关于印发的通知》(财库[2014]214号)第32条,修改未经授权审查结果或组织新的审查;

3.通过测试样品、检查供应商等方式更改审核结果。

主要法律依据:

《政府采购法实施条例》第四十四条、第六十七条、第六十八条

《政府采购非招标采购管理办法》第二十一条(财政部令第74号)

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十四条

《财政部关于印发的通知》(财库[2014]214号)第三十二条

常见的违法违规行为14:擅自终止招标活动

彩神:21条买家常见违法违规行为的具体内容及法律依据

具体内容包括:

在发布招标公告、资格预审公告或发出招标书后中国政府招标网,除非采购任务因重大变化而取消,否则招标活动将擅自终止。

主要法律依据:

《政府采购商品和服务招标管理办法》(财政部令第87号)第二十九条、第七十八条

常见的违法违规行为15:未执行政府采购合同签订、备案等规定

具体内容包括:

1.无故未能与中标人或供应商签订采购合同;

2.自中标、中标通知之日起30日内未签订政府采购合同的;

3.未在合同签订之日起7个工作日内将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案;

4.擅自变更、暂停或终止合同;

5.政府采购合同自签订之日起2个工作日内未在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公示的政府采购合同内容除外国家秘密和商业秘密。

主要法律依据:

《政府采购法》第 46、47 和 50 条

政府采购法实施条例第五十条、五十一条

《政府采购商品和服务招标管理办法》(财政部令第87号)第七十一条、第七十五条

常见的违法违规行为16:未依法依规组织合规检查

具体内容包括:

1.供应商履约验收未组织;

2.大型或复杂的政府采购项目,不邀请国家认可的质检机构参与验收工作;

3.政府向社会公众提供的公共服务项目在验收过程中未受邀参与并发表意见,验收结果未向社会公布。

主要法律依据:

《政府采购法》第 41 条

政府采购法实施条例第四十五条

常见的违法违规行为十七:违规要求供应商支付法律法规规定以外的费用

具体内容包括:

1.如实现电子采购,将向供应商收取电子采购文件费用;

2.没有法律依据的变相收费。 "

主要法律依据:

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)

常见的违法违规行为18:未及时支付资金

具体内容包括:

彩神:21条买家常见违法违规行为的具体内容及法律依据

1.未按照政府采购合同的规定及时向中标人或供应商支付采购款;

2.对符合合同规定的付款条件的,在收到发票后30日内不将资金支付到合同规定的供应商账户;

3.因组织变动、人员流动、政策调整等原因延迟付款;

4.条件付款给供应商未在采购文件和合同中规定的义务。

主要法律依据:

政府采购法实施条例第51条

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条(财政部令第87号)

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库[2019]38号)

常见的违法违规行为19:未妥善保存采购文件

具体内容包括:

1.政府采购项目各项采购活动的采购文件未妥善保存;

2.隐藏、销毁应保存的采购文件或者伪造、变造采购文件;

3.采购文件的保存时间不超过十五年;

4.录音录像不作为采购文件保存。

主要法律依据:

《政府采购法》第 42 条和第 76 条

《政府采购商品和服务招标管理办法》(财政部令第87号)第七十六条、第七十八条

常见的违法违规行为20:未依法依规处理供应商查询和提问

具体内容包括:

1.未能及时回复供应商的询问;

2.拒绝被质疑供应商在法定质疑期内出具的质疑信;

3.在收到供应商书面质疑后七个工作日内未能书面回复;

4.拒绝配合财务部处理投诉。

主要法律依据:

《政府采购法》第 51、53 和 54 条

政府采购法实施条例第五十二条

《政府采购问题及投诉办法》(财政部令第94号)第十三条、第十五条、第三十六条

二十一条常见违法违规行为:拒不配合有关部门依法实施监督检查

具体内容包括:

1、拒绝依法实施有关部门监督检查;

2、在有关部门依法进行的监督检查中提供虚假信息。

主要法律依据:

《政府采购法》第 71 条和第 72 条

彩神上一条:对5类主体开展违规招标专项整治!严查设置“萝卜招投标”条件和“明确战术”……

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