彩神中国正致力于在G20框架下搭建全球贸易投资

彩神G20系列专题文章之一:全球贸易投资合作新平台

文/董焱

董焱:中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员

彩神2016年9月在杭州召开的G20峰会备受世界瞩目,中国致力于在全球经济治理中发挥积极作用。在全球经济从应对危机走向正常低迷的过程中,G20也从应对危机的治理平台转变为更加关注全球经济长远发展的国际经济合作论坛. 随着贸易和投资对全球经济增长的推动作用越来越明显,2016年,中国对在G20框架下搭建全球贸易投资合作新平台进行了创新设计。在中方倡议下,G20于2016年首次设立贸易投资。工作组,

G20智库峰会机制(Think Tank 20,T20)是为G20峰会提供智力支持的配套机制。2012年墨西哥在主办G20峰会时引入了它,后来由俄罗斯、澳大利亚和土耳其主办。该国今天仍在使用。2016年,中国将国际问题领域的3家中国知名智库确定为T20牵头智库:中国社会科学院世界经济与政治研究所(IWEP)、上海国际问题研究院(SIIS)、重阳中国人民大学金融研究所(RDCY)。

2016年G20智库峰会的主题是四个“是”,即构建创新、活力、联动、包容的世界经济。这四个“是”是引领G20贸易投资合作的四大支柱方向。

彩神第一个“I”是创新,包括全球贸易体系和创新,以及促进经济创新活力的贸易和投资政策。在当前全球贸易治理格局中,多边贸易体制发展正处于关键时刻。多边机制应再次成为全球贸易投资治理机制的核心力量。

多哈回合犹豫了很多年。去年12月,内罗毕世贸组织会议达成了历史性的一揽子贸易协定,包括取消农产品出口补贴、对最不发达国家的特殊支持、扩大信息技术协定等。与此同时,区域贸易协定的快速发展也带来了一系列问题。总体而言,区域贸易协定已从多边贸易的垫脚石发展为绊脚石。多边机制是平衡大多数国家利益、解决国际争端、促进全球经济增长和可持续发展的最佳平台。内罗毕会议后,受国内政治等因素影响,WTO成员进入反思期,对多哈回合的前景持不同意见。G20成员应推进后内罗毕多边议程发展,引导各国重拾对多边贸易体制的信心,推动多哈回合未决问题的讨论。

创新的另一个方面是促进促进创新的贸易和投资政策。数字经济的快速发展对创新、就业和增长具有重要意义。贸易自由化和投资流动在促进技术传播和创新方面发挥着重要作用。电子商务等新贸易规则的建立,将有助于形成更加开放、安全、可靠的网络环境。电子商务对创新型企业尤其是中小企业意义重大。目前寻求国内贸易公司合作,WTO框架下尚无电子商务相关规则寻求国内贸易公司合作,相关新规则正在区域贸易协定中逐步形成。但是,不同地区协议的规则存在较大差距。G20成员应努力促进政策协调。

彩神第二个“我”是充满活力的。全球贸易和投资增长需要寻求新动力。金融危机后,全球贸易增速大幅回落,低于近年来全球经济增速。全球贸易下滑之谜的原因很复杂。中国社会科学院世界经济与政治研究所(IWEP)国际贸易团队的理论和计算研究表明,结构性和周期性因素均对下降有贡献,前者的影响更大。结构性因素包括:全球大宗商品结构变化、贸易保护主义抬头​​、全球价值链模式变化等。预计未来几年全球贸易将继续低速增长。为增强世界经济活力,G20有责任通过合作引领全球贸易增长。相关政策包括促进贸易便利化和自由化,推动各国尽快签署贸易便利化协定,降低贸易成本,加强对贸易保护主义的承诺,制定综合贸易战略和设计量化指标。

第三个“我”是互联的。互联互通的世界经济需要协调贸易和投资规则,以支持经济增长和发展。双边和地区层面的贸易投资新规则正在形成,21世纪的规则需要适应新的贸易投资模式的需要,适应不同国家的发展阶段。然而,新出现的规则是碎片化的寻求国内贸易公司合作,在全球层面缺乏有效的协调。

规则的协调包括以下几个层次:

1. 协调不同区域贸易协定的规则,增加协定的透明度。

2.协调多边贸易规则和区域贸易规则,构建电子商务、中小企业、跨境服务贸易、监管协调等新规则寻求国内贸易公司合作,平衡发达国家和发展中国家在区域内的利益新规则的设计。

3. 协调不同双边投资条约,推动协调一致的投资便利化措施,包括降低投资壁垒、促进投资合作、便利投资者获取信息等。

四、多边投资合作,G20应推动多元化投资合作。

5. 协调贸易和投资规则。目前,许多区域贸易协定都涉及投资章节。同时,在新的区域贸易协定和双边投资协定框架下讨论了一些新的跨境规则寻求国内贸易公司合作,如竞争政策、国有企业、知识产权、环境政策等。投资政策难以适应当前全球价值链发展中贸易投资深度融合的趋势。促进贸易和投资政策的协调有助于为工商企业提供一个连贯和综合的监管环境。

最后一个“我”是包容性的。包容性增长是指经济增长不同阶段的经济参与者拥有相同的发展计划,可以共享全球经济发展的成果。包容性包括微观和宏观层面。在微观层面,包容性增长需要包容性的全球价值链。全球价值链面临一些发展挑战,包括:全球价值链趋于收缩,一些区域贸易安排通过打乱现有价值链促进成员国之间建立专属价值链,大型跨国公司在全球价值中占比较大链。中小企业作为强大的主导力量,在融入全球价值链方面面临挑战。G20应致力于推动建设包容性价值体量,提升现有价值链效率,推动中小企业和最不发达国家融入全球价值链。具体措施包括支持全球价值链数据合作、中小企业技能培训、欠发达国家能力建设、促进创新、知识产权保护等。

在宏观层面,包容性增长需要促进包容性发展,消除贫困,推进联合国2030年可持续发展目标。G20框架下的政策合作包括贸易融资和促进对低收入国家的投资。

彩神在全球贸易和投资增长面临各种挑战的背景下,中国正积极推动全球治理结构创新,提出中国方案。中国正在为建设创新、活力、联动、包容的全球经济作出贡献。

Copyright © 2022.彩神 版权所有 网站地图 皖ICP备83264105号